本文是黃奇帆（中國國際經濟交流中心副理事長、原重慶市市長）11月13日在“2020中國未來獨角獸高峰論壇”上發(fā)表的演講全文。

大家上午好，很高興參加在山西太原舉辦的中國未來獨角獸高峰論壇。兩周前，十九屆五中全會剛剛閉幕，審議通過了關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃規(guī)劃和2035年遠景目標的建議。這是在新的歷史起點上、新的內外形勢下，開啟新的偉大征程、構建新的發(fā)展格局的一次盛會，必將對中國未來30年發(fā)展軌跡產生深遠影響。

今天，借這個機會，結合獨角獸發(fā)展這一會議主題，我想就學習十九屆五中全會，加強自立自強有關創(chuàng)新的精神談一點體會，供大家參考。

1/ 培育獨角獸成為產業(yè)政策的重要目標

在胡潤2020年全球獨角獸榜上顯示，今年全球一共有586家獨角獸企業(yè)上榜，比去年增加了92家，中國和美國占據(jù)全球獨角獸數(shù)量的80%。美國有233家，比2019年的203家，增加了30家，中國今年有227家，比2019年的206家增加了21家。

美國估值超過100億美元的超級獨角獸有11家，市值加起來比日本的GDP的6萬億美元還要大。從區(qū)域來看，美國硅谷有122家，占全球獨角獸企業(yè)的21%，中國的北京、上海、深圳等地，是獨角獸出沒相對較多的地區(qū)。

正是由于獨角獸企業(yè)在加速全產業(yè)鏈裂變和迭代方面的特殊作用，培育獨角獸企業(yè)也成為各級政府產業(yè)政策的重要目標。國內像南京、武漢、杭州等地，都把培育獨角獸作為政府推動創(chuàng)新、促進發(fā)展的重要工程來抓。今天，我們在山西太原召開以獨角獸為主題的會議，也體現(xiàn)了山西省委省政府、太原市委市政府搶抓獨角獸發(fā)展機遇的戰(zhàn)略意圖，是新形勢下貫徹落實總書記關于構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略思想的重要體現(xiàn)。

2/ 獨角獸的出現(xiàn)與新風口是分不開的

第二，獨角獸的出現(xiàn)與新的風口是分不開的。

新一輪科技革命和產業(yè)變革浪潮下，產業(yè)互聯(lián)網是新風口，將會出現(xiàn)新的獨角獸。獨角獸的企業(yè)概念，雖然是近10來年提出來的，但這個現(xiàn)象本身早已存在。事實上，我們回顧經濟史，每一個時代的風口都會催生一批獨角獸。工業(yè)產品的風口，所謂的一個個時代，大體上可以用20年劃一個時代。

比如六七十年代，全世界千家萬戶都使用的商品，實際上就4個，即使中國人說的，收音機、自行車、手表、縫紉機。這些在美國，四五十年代就開始進入家庭，日本是五六十年代進入家庭，中國是六七十年。這個時候，哪個城市能夠做這4大件，哪個城市有做自行車或者做手表的企業(yè)，這些企業(yè)往往是當時最風云、最有名氣的，最有廣告效應的企業(yè)。

在中國來說，到了八九十年代，四大件還照樣是老百姓生活需要，但已經不是引領風尚的了。八九十年代的4大件就是空調、洗衣機、冰箱和電視機。那時候北京、上海、廣州、天津能夠做這些4大件的，都是屬于中國工業(yè)最發(fā)達的地方。

到了新世紀的20年，進入家庭的四大件，那就是轎車、筆記本電腦、手機、液晶面板形成的各種顯示設備。哪個城市能夠有這4大件的大批量生產企業(yè)，哪個城市工業(yè)一定比較強，哪個城市有這樣的企業(yè)，這個企業(yè)往往也是中國比較有名氣的，或者甚至世界范圍內比較有地位的企業(yè)，所以這個又是新的時代。最近這10年，實際上就出現(xiàn)了互聯(lián)網消費時代的企業(yè)，比如阿里巴巴、騰訊、百度，美團等等。

我講這個概念就是說，每個時代總會有一批企業(yè)跟千家萬戶的生活融合在一起，這種產品需求量規(guī)模巨大，誰能在這樣的一個巨大的產品需求和產業(yè)鏈當中崛起，成為主體的企業(yè)，一般都會成為世界級的大企業(yè)。

3/ 產業(yè)互聯(lián)網更像是“小鍋菜”

今天，我們正處于新一輪科技和產業(yè)革命蓬勃興起、數(shù)字經濟風起云涌的新時代，在新基建的加持下，產業(yè)互聯(lián)網加是一個風口，一定會催生出體量更大、影響更廣的獨角獸企業(yè)。

所謂產業(yè)互聯(lián)網也就是利用數(shù)字技術，把產業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)全部數(shù)字化、網絡化，推動業(yè)務流程生產方式的變革重組，進而形成新的產業(yè)協(xié)作、資源配置和價值創(chuàng)造體系，與消費互聯(lián)網相比，產業(yè)互聯(lián)網有明顯的區(qū)別。

比如，產業(yè)互聯(lián)網是產業(yè)鏈集群中多方協(xié)作共贏，消費互聯(lián)網是贏者通吃；產業(yè)互聯(lián)網的價值鏈更復雜、鏈條更長，消費互聯(lián)網集中度較高；產業(yè)互聯(lián)網的盈利模式是為產業(yè)創(chuàng)造價值、提高效率、節(jié)省開支，消費互聯(lián)網盈利通常是先燒錢補貼，打敗同行對手，再通過規(guī)模經濟或增值業(yè)務賺錢。

這個意思就是，產業(yè)互聯(lián)網實際上在發(fā)展中，實際是一個行業(yè)一個行業(yè)的“小鍋菜”。比如汽車產業(yè)鏈，上千個零部件企業(yè)，就是一個行業(yè)“小鍋菜”，就可能使得不增加投入、不增加原材料消耗的背景下，為產業(yè)鏈增長提供1%~10%的新增值。也就是說，如果這個產業(yè)鏈原來有1萬億的產出，由于數(shù)字化平臺的賦能，使得產業(yè)鏈增加額外增加5~10%，變成10,500億或者11,000億，新增的500、1000億，既是產值也是利潤，也是增加值，總之是一個很好的產出的鏈。

但這個鏈做完以后，你要像消費互聯(lián)網一樣，1000萬人，10億人、50億人一刀切的模式推開，是不行的。因為汽車產業(yè)鏈有汽車產業(yè)鏈的工業(yè)互聯(lián)網的信息構架。如果到醫(yī)療產品的產業(yè)鏈，它的產業(yè)鏈的構架同樣是產業(yè)鏈的泛在信息，有各種人工智能分析的信息，這里的結構、內在的含義是完全不同的。也就是說，你在汽車產業(yè)鏈上發(fā)明創(chuàng)造的一些數(shù)字技術，不一定在醫(yī)療體系的產業(yè)鏈能夠直截了當?shù)膽谩?/span>

從這個意義上，產業(yè)互聯(lián)網這個菜，是要一鍋一鍋的炒。100個工業(yè)產業(yè)鏈，可能會有100種工業(yè)互聯(lián)網的擺布結構，你不能一刀切，排浪式的推開，這個是工業(yè)互聯(lián)網跟消費互聯(lián)網的不同點。

因為人的個性都一樣，所以14億人可以一刀切，一種網絡平臺，在這樣的網絡平臺下，打敗同行變成最重要的了。一旦把同行打敗了，它就具有了某種壟斷的程度，有了壟斷的地位，這個時候廣告都集中到你這個平臺上來了，你就可以收到巨額的廣告費。同樣，消費互聯(lián)網的平臺入門費，實際上到了壟斷的時候，可能會達到10%-20%營業(yè)額的費用率，這是很高的。

我們平時到一個超市、一個百貨商店，因為它是個房地產，有物業(yè)的成本，這種成本使得你商品上架可能要銷售額的15%-20%?，F(xiàn)在到具有一定壟斷意義的互聯(lián)網消費平臺，千家萬戶的工商企業(yè)要把自己的商品上架，特別是能夠推到網絡頁面的前面，就需要付比較高的平臺入門費，這都是壟斷以后產生的效益。

沒壟斷的時候，在燒錢競爭的時候，可能是2年、3年、5年，整個過程就是賠本，就是用股東的錢，多少年都賺不了錢。但是產業(yè)互聯(lián)網不能這么干，產業(yè)互聯(lián)網是在為上千個小企業(yè)或者一群龍頭企業(yè)服務，如果整個的活動過程中，兩年、三年對小企業(yè)、對龍頭企業(yè)、毫無幫助、毫無效益，你自己也在燒錢，而別人并沒有跟你壟斷性市場份額的競爭，大家各管各的。你做汽車，我做化工，你做機電工業(yè)，我做手工業(yè)、消費品工業(yè)，大家行當不同，也不存在過分的競爭。你自己燒了許多本錢，又沒有給你服務的企業(yè)帶來具體的好處，你這個企業(yè)是沒有生存能力的。

就像豬八戒網，它是一個產業(yè)互聯(lián)網，這個產業(yè)互聯(lián)網上現(xiàn)在有5個門類各種各樣的企業(yè)，如果豬八戒網不能為這5個門類、幾十萬個企業(yè)帶來每天看得見摸得著的市場效應、服務效率提高或者各種成本下降的好處，豬八戒網一天都生存不了。

所以搞產業(yè)互聯(lián)網的思維模式，要摒棄消費互聯(lián)網的發(fā)展模式，在消費互聯(lián)網成功的那一套，產業(yè)互聯(lián)網不一定會成功，這方面大家要有認識。

4/ 產業(yè)互聯(lián)網領域，可能產生幾十家萬億級企業(yè)

產業(yè)互聯(lián)網是一片藍色的海洋，它的市場空間有多大呢？有關材料分析，目前全球有60多個、萬億美元級的產業(yè)集群，可以和數(shù)字化結合，實現(xiàn)數(shù)字化轉型。

根據(jù)測算，僅僅在航空、電力、醫(yī)療、保健、鐵路、油氣這5個領域，如果引入數(shù)字化平臺支持，假設只提高1%的效率，全球在未來的15年中可以預計節(jié)約近300億美元；平均每年產生約200億美元的效益；如果數(shù)字化轉型能拓展10%的產業(yè)價值空間，每年就可以多創(chuàng)造2000億美元以上的價值。

所以，如果說中國的消費互聯(lián)網市場目前能夠容納幾家萬億級的企業(yè)，在產業(yè)互聯(lián)網領域，今后有可能產生或者容納幾十家同等規(guī)模的創(chuàng)新企業(yè)。這是一個巨大的藍海，今后的獨角獸將主要產生于工業(yè)互聯(lián)網的體系。

5/ 新基建實際上就是第4次工業(yè)革命

今年在疫情下，我們黨中央3月份的時候提出了一個重要的戰(zhàn)略措施，就是推動新基建的發(fā)展。

所謂新基建三大工程，第一個叫數(shù)字工程，就是5g、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈，就是5g加ABCD這5個要素。數(shù)字平臺產業(yè)化，數(shù)字經濟產業(yè)化，這就是數(shù)字工程。這個數(shù)字經濟產業(yè)化，中國在去年的總規(guī)模是6萬多億人民幣，所以已經有一定規(guī)模，但是還不夠大，今后加個0都是可能的，這是一個概念。

第二個工程就是產業(yè)經濟數(shù)字化，也就是用數(shù)字化綜合平臺，對產業(yè)經濟傳統(tǒng)產業(yè)進行賦能。我們國家去年工業(yè)產業(yè)總的銷售值是100萬億人民幣，這100萬億人民幣有上百個各種各樣的行業(yè)。有的行業(yè)大，有的行業(yè)小，這些行業(yè)作為傳統(tǒng)工業(yè)，一旦有數(shù)字經濟賦能，就會產生顛覆性的資源優(yōu)化配置的功能，增長1%~10%。這個時候如果用5%來算，100萬億的5%就5萬億，所以后邊形成的價值是非常大的。除了工業(yè)以外，還有商業(yè)零售，各種各樣的服務業(yè)，消費類的、貿易類的等等，都有一個數(shù)字經濟進行賦能的概念。

第三個工程，利用數(shù)字經濟進行創(chuàng)新工程，推動生物醫(yī)藥和數(shù)字經濟，以及各種智能制造、關鍵性的高科技技術、基礎創(chuàng)新。

中央說的這三大工程，數(shù)字工程、融合工程、創(chuàng)新工程，形成了我們的新基建。在我們中國叫新基建，在全球實際上就是第4次工業(yè)革命。

在第一次工業(yè)革命的時代，200多年前，人類進入了機械化蒸汽機時代。那個時候我們正在清朝的后期，整個社會是個封閉體系，所以在第一次工業(yè)革命的八九十年過程中，我們國家基本沒有受益，也沒有得到發(fā)展。

第二次工業(yè)革命是所謂電氣化，也就內燃機、汽車發(fā)動機這一類的機械化時代，這個時代差不多也是八九十年，在100多年前，我們正處在清朝末年辛亥革命，國內進行了軍閥混戰(zhàn)。再跟著是十幾年的抗日戰(zhàn)爭和4年多的解放戰(zhàn)爭，所以整個清朝末年到1950年，差不多100年，我們都在打仗之中。第二次工業(yè)革命中國基本上也沒跟上，由此形成了中國積弱積貧，落后于世界的這種狀態(tài)。

解放以后，1950年以后到1980年，我們國家30年的經濟發(fā)展，盡管計劃經濟和相對封閉的經濟運行狀態(tài)，但是我們惡補了第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命的欠賬。在當時毛主席周恩來的領導下，中國人自力更生補上了第一次、第二次工業(yè)革命，也就是蒸汽機、內燃機、機械化、電氣化的欠賬，形成了相對完整的基礎工業(yè)體系。

第三次工業(yè)革命是一個信息高速公路、計算機的革命，這個階段我們進入了改革開放時代，完全跟進了這一場工業(yè)革命，以至于現(xiàn)在中國工業(yè)成了世界第一大的工業(yè)體，同時也是工業(yè)門類最為齊全、全要素產業(yè)鏈的工業(yè)體系。但是第三次工業(yè)革命我們是跟進者，不是引領者。

現(xiàn)在發(fā)生的第四次工業(yè)革命，是人類智能化的革命，這個智能化革命時代，以5g為基礎的大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能，包括區(qū)塊鏈在內的數(shù)字革命，也包括生物工程等等。所有這些，我們不僅是跟進者，我們中國也會是引領者，至少是引領者之一，跟美國、歐洲、日本等等國家一起引領第四次工業(yè)革命。

所以這將是人類百年未遇之大變局的一個機遇，人類將從第四次工業(yè)革命過程中化解過去幾十年積累的欠賬壞賬，各種各樣的要淘汰的東西，走出困境，走上一個新的發(fā)展道路。在這個過程中，我們國家用新基建來引領、推動第四次工業(yè)革命，一定能抓住第四次工業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇，在百年未遇之大變局中發(fā)揮重大作用。

所以在這個意義上，新基建就是我們時代的風口，而今后二三十年，很多獨角獸就將在這個新基建的范圍內發(fā)生、發(fā)育、成長、壯大。而新基建的核心體系，將不再是消費互聯(lián)網，而是產業(yè)互聯(lián)網，也就是5g引領下的產業(yè)互聯(lián)網。

這是我要講的第二部分，就是獨角獸的發(fā)展要迎著風口去發(fā)展，最重要的當下就是新基建、數(shù)字化經濟、產業(yè)互聯(lián)網、生物醫(yī)藥、各種智能制造、新材料等等。

6/ 打通創(chuàng)新鏈條是培育獨角獸的關鍵

第三，打通創(chuàng)新鏈條是培育獨角獸的關鍵所在，地方政府應有所為，有所不為。

創(chuàng)新鏈條主要有三個環(huán)節(jié)：一是從無到有，無中生有的創(chuàng)新，實際上是原始創(chuàng)新，是0~1的環(huán)節(jié)；二是從科學到技術的轉化創(chuàng)新，是將基礎原理轉化為生產技術專利的創(chuàng)新，是1~100的階段；三是從技術到產品規(guī)?；a業(yè)化，甚至資本化，是100~100萬的階段，地方政府在這三個環(huán)節(jié)都可以大有作為。

第一個階段是0~1的創(chuàng)新，就是原始創(chuàng)新、基礎創(chuàng)新，無中生有的創(chuàng)新，創(chuàng)新需要專業(yè)人才，大專院校、科研院所的專家教授進行實驗室里的探索。在這方面，我們國家目前的短板在哪呢？我們研發(fā)創(chuàng)新的經費投入，現(xiàn)在世界規(guī)模第二，規(guī)模不小，但是投入比較分散，集中度不夠。

我們國家去年的研發(fā)費占GDP的2.2%，100萬億的GDP差不多是2.2萬億的研發(fā)費，這個研發(fā)費僅次于美國的總量，我們排第二，所以這個量投入不小，但是我們研發(fā)費集中度不高。

在世界各國，特別是發(fā)達國家，研發(fā)費的20%左右集中在基礎性的、核心的、高科技的研發(fā)方面，也就是我們說的核高基。核高基的意思就是核心的、高科技的、基本面基礎性的創(chuàng)新。比如我們芯片的創(chuàng)新就屬于核高基，飛機發(fā)動機的創(chuàng)新當然也是核高基。在這個意義上講，我們國家去年核高基領域的研發(fā)費總投入，僅僅是我們全部研發(fā)費的5%，意思就是我們22,000億的研發(fā)費，實際上只有1100億投在核高基上。

大家這么想一下，核高基投入不足，也就形成我們的短板，我們在工業(yè)和各種發(fā)展當中，有一些高科技的技術不掌握，容易被別的國家一劍封喉，扼殺我們，遏制我們。所以美國人這兩年對我們芯片或者其他高科技產品的打壓，就是利用他們在核高基領域、關鍵技術領域、高科技領域走在前面，我們比較落后，一旦沒有了這些產品，我們許多產業(yè)鏈會斷檔。

在世界是平的、地球是圓的、什么東西都能買來的外向型經濟的感覺下，這些創(chuàng)新好像無所謂，反正缺什么我買什么，而世界上總是互相分工能買來，出現(xiàn)了造船不如買船，買船不如租船，基本上就把創(chuàng)新這一環(huán)節(jié)給放松了。這就是外循環(huán)體系下，容易考慮引進消化吸收，什么事情碰鼻子就轉彎，攻不下來就去買，買買買就想把天下好東西都買來，但是高科技是買不來的，關鍵的技術是買不來的，靠要要不來的，必須自主創(chuàng)新。

所以我們國家五中全會提出，十四五期間到2035年期間，直到2050年更長遠的期間，要走內循環(huán)為主、雙循環(huán)互相補充、互相支持的新格局。這個新格局內循環(huán)為主，自主自立自強的創(chuàng)新就是最重要的內循環(huán)，因為所有的創(chuàng)新，一切民族國家的創(chuàng)新都是內循環(huán)，外循環(huán)就是引進消化吸收。

在這個意義上講，把創(chuàng)新這件事，特別是核高基的創(chuàng)新加大比重，今后的5年或者10年把核高基的比重從現(xiàn)在的5%增加到10%、15%、20%。我們國家的體制集中力量辦大事是應該做得到的，只要認識一到位，就能夠把短板補上去，這是一個概念。

所以這將是我們十四五期間一個重要措施，建議有條件的地方集中優(yōu)勢資源出臺政策，鼓勵所在地區(qū)的高等院校、科研院所、大型科技公司、工業(yè)企業(yè)加大基礎研究投入，在未來5年內將核高基領域的基礎研究投入占研發(fā)費比重，從現(xiàn)在平均的5%提高到15%左右甚至更高，是我們戰(zhàn)略的舉措。

7/ 獨角獸是主力軍，私募基金、風險投資是啄木鳥

培育獨角獸企業(yè)離不開資本市場的支持和配合。除了政府相應的產業(yè)引導基金外，應重點發(fā)展風險投資和私募股權等股權投資機構。如果說資本市場是股權投資的戰(zhàn)場，獨角獸是科創(chuàng)企業(yè)的主力軍，私募基金、風險投資基金就是市場化選擇獨角獸的啄木鳥，是金融服務科創(chuàng)經濟的關鍵所在，是培育獨角獸企業(yè)的催化劑、良師益友。

美國資本市場中各類風險基金和私募基金集聚的資本總量現(xiàn)在大體上有10萬億美元，我們現(xiàn)在注冊的私募基金企業(yè)近5萬個，集聚的資本也就是5萬多億。

這個概念是這樣，私募基金幾萬個，到去年底整體上集聚的資金13萬億左右，這個13萬億里邊有2萬億在股市里邊買賣股票，二級市場的投資，但有7萬億左右買債券、買貨幣基金，相當于存款，沒干什么活，有5萬億是股權投資。

也就相當于我們在說的，不管你買的是獨角獸的股權，還是各種各樣，0~1，100~100萬或者1~100，各個階段創(chuàng)新類企業(yè)的股權投資?？傊@一塊我們現(xiàn)在是5萬億，規(guī)模小，雜而散，如何提高股權投資機構的質量和能力，是中國資本市場建設的重要任務。

國外的私募基金、公募基金一般來說50%會投在資本市場、股權市場，還有50%可能是債券市場或者各種各樣的貨幣基金，我們現(xiàn)在的股權投資比重偏小了，所以沒有發(fā)揮資本市場和一級市場中的股權的功能。

VC和PE等基金上市前是企業(yè)股權融資的重要資金來源，在上市過程中和上市后也是一級二級市場的重要資金渠道，是推動股權融資和資本市場發(fā)展的重要動力。

8/ 很多發(fā)明人為什么沒發(fā)財？

另一方面，還要進一步健全高層次科技人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的體制機制。在這方面我們目前也有個短板，這就是為什么我們剛才說在1~100的科研成果產業(yè)化、孵化的轉化過程中，我們效率相對低的原因。

我們每年有上百個國家級的創(chuàng)新發(fā)明，或者技術進步一等獎、二等獎、三等獎，國家有31個省，每個省也大體會有幾十個到一百個（成果獎）。一年下來，我們全國省級以上的成果獎會有上千個，10年就會上萬個。而且我們又規(guī)定，凡是有成果，70%的專利權都給了專家團隊發(fā)明人。那為什么10年下來，沒看到太多的發(fā)明人變成了500萬、5000萬、5個億、50億的富翁？

他們?yōu)槭裁礇]發(fā)財？并不是政府不兌現(xiàn)，是因為你這個產品沒有得到市場的承認，沒有在市場中產生10億、100億的效益。你如果有效益了，這效益的70%，利潤的70%就是歸你的，但你如果不產生效益，那70%、50%的專利權等于0。

在這個意義上，我們的轉化不夠，但轉換不能夠靠發(fā)明人去轉化。我們有許多地方搞孵化器，把得到了技術進步一等獎、二等獎的原始發(fā)明人、專家拉到孵化器里來搞發(fā)明，這是不對的，這是拿大炮打蚊子。發(fā)明人智商很高，能鉆牛角尖，能夠攻占最復雜的高科技，但是轉化的時候要情商，要有廣泛的其他的知識，不一定就能做好轉化。

9/ 推動建設一批科學技術轉移機構，提高轉化效率

所以在這方面我們缺少兩個環(huán)節(jié)的東西。

第一個，黨中央在今年4月份關于要素市場進一步市場化改革的決定當中，講到了五大要素市場，就是勞動力、土地、資本市場、技術市場和數(shù)據(jù)市場。講到技術市場的時候，中央提出在中國要建設推動一批德國的弗勞恩霍夫研究所。

中央文件推薦要建某一種研究所，大家以前很少看到，到底什么是弗勞恩霍夫研究所呢？其實它就是一個科學技術轉移機構。這個研究所并不搞科研創(chuàng)新活動，他所有的工作人員就是科學技術的經紀人，研究所的功能主要特征就是我們中國人說的“婚姻介紹所”，做紅娘的。

這個研究所往往把科研院所的知識產權專利，把專利內涵、專利的特性、專利有可能應用的場景把它弄清了、弄透了，然后用科普的方式介紹給社會上相關的，有興趣的人。有興趣的人看到了這個產品可能我沒興趣，那個產品我可能有能力進行轉化，他（研究所）就做了個紅娘，把善于做轉化的人和有技術專利的人進行結合，結合以后，從1到100轉化。

轉化成功，他就擁有0~1發(fā)明者50%的知識產權，最后的知識產權是50對50。如果說發(fā)明人有70%，那轉化人就分享35%，形成這么個格局。

這個概念跟硅谷的拜杜法案基本一致，拜杜法案在幾十年前產生，當時這個法律規(guī)定，任何美國的科學技術發(fā)明，1/3歸知識產權投資的，不管是政府投資，還是學校投資，還是科研院所投資，還是科學院投資，還是企業(yè)投資，投資者占1/3。發(fā)明人占1/3，把發(fā)明轉化為生產力的人，他也占1/3，這樣三個的1/3。

由于有了這個概念，硅谷可以說有了上百棟各種各樣的別墅小樓，一個個里邊都是搞轉化的。這里邊搞轉化的，成千上萬個各種各樣的公司往往不是科學技術的發(fā)明人，發(fā)明人在斯坦福，在麻省理工學院，在美國幾千個大學研究所。發(fā)明以后，他們的菜單提供給了想搞轉化的人，轉化的人在學校里看著菜單，簽個合同，背著書包進去，背著錢包出來，一談成功，1/3的知識產權歸他。

有了物質刺激，財務的刺激，就有千百萬轉化的人去干這個活，他如果三年沒干成，比如沒轉換，那他掛在他的墻上也沒什么損失。白干三年他也拉倒，也沒什么吃虧，在這個意義上，拜杜法案跟弗勞恩霍夫研究所起著相同的功能。

前不久，美國人搞過一次法律研究的評價的會，這100年里邊對美國經濟社會發(fā)展、技術發(fā)展最具貢獻的法律，拜杜法案就是其中之一。

所以大家可以看到，實際上在獨角獸培養(yǎng)過程中，也是要有非常重要的，對專家學者的物質刺激、激勵的因素，這種激勵不僅是原始創(chuàng)新發(fā)明人的激勵，也表現(xiàn)對轉化者的激勵。獨角獸企業(yè)如果一半的股權歸了轉化者，這個轉化者可能是技術專利變成生產力的轉化者，也包括轉化過程中進行企業(yè)運行的，市場模式創(chuàng)新的轉化者等等。

總之，如果我們能夠把這方面的技術，市場體制、機制都改革好，配套好；宏觀上有好的國際化、法制化、市場化的營商環(huán)境；體制上能夠對發(fā)明創(chuàng)造的技術轉化和市場化、變成獨角獸上市也有不同階段的體制、機制的創(chuàng)新配套，那么我們中國的人才機制，獨角獸的發(fā)展機制就能真正到位。

各位來賓，創(chuàng)新是企業(yè)經濟發(fā)展的不竭動力，“十四五”時期要實現(xiàn)創(chuàng)新能力顯著提升，需要有一批引領科技革命和產業(yè)變革的獨角獸。讓我們拭目以待，迎接獨角獸成群結隊的奔騰而來，謝謝大家。

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