3月22日，國家發(fā)展改革委 國家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對于十四五現(xiàn)代體系進行了明確部署！《規(guī)劃》主要闡明我國能源發(fā)展方針、主要目標(biāo)和任務(wù)舉措，是“十 四五”時期加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動能源高質(zhì)量發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。這個引領(lǐng)我國能源革命的重磅規(guī)劃文件是能源企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能！

一、劃重點：“十四五”時期現(xiàn)代能源體系建設(shè)的主要目標(biāo)是：

（一）能源保障更加安全有力。到2025年，國內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上，發(fā)電裝機總?cè)萘窟_(dá)到約30億千瓦，能源儲備體系更加完善，能源自主供給能力進一步增強。重點城市、核心區(qū)域、重要用戶電力應(yīng)急安全保障能力明顯提升。

（二）能源低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。單位GDP二氧化碳排放五年累計下降18%。到2025年，非化石能源消費比重提高到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右，電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重達(dá)到30%左右。

（三）能源系統(tǒng)效率大幅提高。節(jié)能降耗成效顯著，單位GDP能耗五年累計下降13.5%。能源資源配置更加合理，就近高效開發(fā)利用規(guī)模進一步擴大，輸配效率明顯提升。電力協(xié)調(diào)運行能力不斷加強，到2025年，靈活調(diào)節(jié)電源占比達(dá)到24%左右，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的3%～5%。

（四）創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強。新能源技術(shù)水平持續(xù)提升，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得階段性進展，安全高效儲能、氫能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，減污降碳技術(shù)加快推廣應(yīng)用。能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化初具成效，智慧能源系統(tǒng)建設(shè)取得重要進展?！笆奈濉逼陂g能源研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上，新增關(guān)鍵技術(shù)突破領(lǐng)域達(dá)到50個左右。

（五）普遍服務(wù)水平持續(xù)提升。人民生產(chǎn)生活用能便利度和保障能力進一步增強，電、氣、冷、熱等多樣化清潔能源可獲得率顯著提升，人均年生活用電量達(dá)到1000千瓦時左右，天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍進一步擴大。城鄉(xiāng)供能基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，鄉(xiāng)村清潔能源供應(yīng)能力不斷增強，城鄉(xiāng)供電質(zhì)量差距明顯縮小。

展望2035年，能源高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進展，基本建成現(xiàn)代能源體系。能源安全保障能力大幅提升，綠色生產(chǎn)和消費模式廣泛形成，非化石能源消費比重在2030年達(dá)到25%的基礎(chǔ)上進一步大幅提高，可再生能源發(fā)電成為主體電源，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得實質(zhì)性成效，碳排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降。

二、祥睿視點

國家發(fā)展改革委 國家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，是對我國能源革命的全面布局和總圖規(guī)劃。這個藍(lán)圖是能源企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向和規(guī)范，對于能源企業(yè)來說至關(guān)重要，意義重大！

《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》不僅僅是戰(zhàn)略規(guī)劃和要求，更是能源企業(yè)的發(fā)展機遇和方法步驟。值得注意的是：能源企業(yè)要科學(xué)分析、結(jié)合實際，把握規(guī)劃、謀好發(fā)展。要把握好《規(guī)劃》的幾個方向。

（一）堅持全國一盤棋
科學(xué)有序推進實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，不斷提升綠色發(fā)展能力?！半p碳”目標(biāo)是全國的戰(zhàn)略目標(biāo)，是全國人民的一致行動。能源企業(yè)的改革發(fā)展，必須具有“一盤棋”的格局，才能夠找準(zhǔn)定位和入口。

    （二）“加快推動煤炭和新能源優(yōu)化組合”
這是一個課題，需要煤炭企業(yè)和新能源企業(yè)融合發(fā)展，這也是個利好機遇，符合客觀科學(xué)地、穩(wěn)步推進實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。煤炭企業(yè)要勇于配置合力，新能源企業(yè)要為煤炭企業(yè)提供動力，特別是數(shù)字智能能源企業(yè)要把科技賦能作為責(zé)任加入優(yōu)化組合的方陣。


    （三）要在強化“雙控”制度上做文章
文件要求更大力度強化節(jié)能降碳完善能耗“雙控”與碳排放控制制度。一方面，要控制能耗強度，在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。另一方面，要加強產(chǎn)業(yè)布局和能耗“雙控”政策銜接，推動地方落實用能預(yù)算管理制度，嚴(yán)格實施節(jié)能評估和審查制度，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，優(yōu)先保障居民生活、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等用能需求。把握要求，抓住機遇，既是企業(yè)的社會責(zé)任，也是企業(yè)的根本目的。


    （四）要“加快全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)

推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變?！笔袌稣{(diào)節(jié)是實現(xiàn)控制手段的重要環(huán)節(jié)，打開市場大門，實現(xiàn)交易與平峰，需要數(shù)字智慧能源企業(yè)深度賦能。

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