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| 工信部 做好新能源汽車動(dòng)力電池回收利用工作 促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 |
| 時(shí)間：2021年08月30日 瀏覽：1114次 |
8月25日，工信部在回復(fù)全國(guó)政協(xié)委員《關(guān)于規(guī)范廢舊鋰電池回收的提案》時(shí)表示：截至2021年6月底，新能源汽車保有量已達(dá)603萬(wàn)輛，動(dòng)力電池退役量也隨之逐年攀升。做好新能源汽車動(dòng)力電池回收利用工作，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)安全、提高資源利用效率、促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第1073號(hào)（工交郵電類119號(hào)）提案答復(fù)的函
涂建華委員：
您提出的《關(guān)于規(guī)范廢舊鋰電池回收的提案》收悉，經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，截至2021年6月底，新能源汽車保有量已達(dá)603萬(wàn)輛，動(dòng)力電池退役量也隨之逐年攀升。做好新能源汽車動(dòng)力電池回收利用工作，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)安全、提高資源利用效率、促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
已開展工作
（一）
加強(qiáng)管理制度頂層設(shè)計(jì)
國(guó)務(wù)院印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，工業(yè)和信息化部制定《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范條件》），按照生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和全生命周期理念，規(guī)定了動(dòng)力電池設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及回收主體的責(zé)任，以及綜合利用要求和部門監(jiān)管職責(zé)等。新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》等法律法規(guī)，明確了對(duì)汽車及電池生產(chǎn)企業(yè)等有關(guān)主體的管理要求。在企業(yè)自愿申報(bào)基礎(chǔ)上，公告發(fā)布2批符合《規(guī)范條件》的企業(yè)名單，培育了一批梯次和再生利用骨干企業(yè)，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集。
（二）
強(qiáng)化信息化溯源監(jiān)管
搭建新能源汽車國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家平臺(tái)），對(duì)汽車動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一編碼，實(shí)施全生命周期溯源管理。建立回收利用監(jiān)測(cè)信息報(bào)表制度，強(qiáng)化了對(duì)廢舊電池來(lái)源、流向的信息監(jiān)管。
（三）
推進(jìn)回收利用體系建設(shè)
推動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池梯次利用企業(yè)等落實(shí)主體責(zé)任，建立動(dòng)力電池回收利用體系，已覆蓋31個(gè)?。▍^(qū)、市）、包含9000余個(gè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)，通過(guò)集約化布局回收渠道，構(gòu)建了以骨干企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作共享的回收體系。鼓勵(lì)回收利用企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)搭建線上服務(wù)平臺(tái)，開展回收、殘值評(píng)估等服務(wù)，探索建立線上線下結(jié)合的多元化回收模式。
（四）
推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)創(chuàng)新
推動(dòng)完善動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布產(chǎn)品編碼規(guī)則、規(guī)格尺寸、余能檢測(cè)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)梯次電池組檢驗(yàn)方法、梯次電池管理系統(tǒng)要求等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》，明確了廢舊動(dòng)力電池處理過(guò)程污染控制的相關(guān)技術(shù)要求。
下一步工作
贊同您提出的出臺(tái)強(qiáng)制性法律法規(guī)、完善廢舊電池回收體系等建議，工業(yè)和信息化部下一步重點(diǎn)推動(dòng)以下工作：
（一）
持續(xù)完善管理制度
加快推進(jìn)立法工作，以部門規(guī)章形式出臺(tái)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法》，完善廢舊電池物權(quán)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)管理規(guī)定，細(xì)化有關(guān)部門管理職責(zé)，加大監(jiān)管約束力。發(fā)布實(shí)施《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局建立梯次產(chǎn)品自愿性認(rèn)證制度，規(guī)范梯次產(chǎn)品的生產(chǎn)及回收利用。
（二）
加強(qiáng)監(jiān)督管理
充分發(fā)揮國(guó)家平臺(tái)的溯源監(jiān)管作用，會(huì)同有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。推動(dòng)地方主管部門依職責(zé)對(duì)回收利用企業(yè)開展監(jiān)督檢查，遏制不規(guī)范的回收利用渠道。加強(qiáng)對(duì)符合《規(guī)范條件》的公告企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不能穩(wěn)定保持規(guī)范條件要求水平的企業(yè)，及時(shí)取消公告資格。
（三）
深化回收利用試點(diǎn)工作
深入開展新能源汽車動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)地方因地制宜對(duì)動(dòng)力電池回收利用項(xiàng)目予以支持，建設(shè)一批梯次和再生利用重大示范項(xiàng)目。圍繞回收體系建設(shè)、梯次利用、再生利用等領(lǐng)域，總結(jié)試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)，遴選推廣一批技術(shù)經(jīng)濟(jì)性高、行業(yè)帶動(dòng)效果強(qiáng)、資源環(huán)境友好的回收利用示范項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制可推廣的回收利用商業(yè)模式。
（四）
加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣
發(fā)揮國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心作用，加大對(duì)動(dòng)力電池梯次和再生利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)力度。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)創(chuàng)建省級(jí)動(dòng)力電池回收利用創(chuàng)新中心，搭建技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。發(fā)布《國(guó)家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》，推廣一批動(dòng)力電池梯次和再生利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備
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