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| 工信部 做好新能源汽車動力電池回收利用工作 促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 |
| 時間：2021年08月30日 瀏覽：1037次 |
8月25日，工信部在回復全國政協(xié)委員《關(guān)于規(guī)范廢舊鋰電池回收的提案》時表示：截至2021年6月底，新能源汽車保有量已達603萬輛，動力電池退役量也隨之逐年攀升。做好新能源汽車動力電池回收利用工作，對保護生態(tài)環(huán)境和社會安全、提高資源利用效率、促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第1073號（工交郵電類119號）提案答復的函
涂建華委員：
您提出的《關(guān)于規(guī)范廢舊鋰電池回收的提案》收悉，經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復如下：
近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，截至2021年6月底，新能源汽車保有量已達603萬輛，動力電池退役量也隨之逐年攀升。做好新能源汽車動力電池回收利用工作，對保護生態(tài)環(huán)境和社會安全、提高資源利用效率、促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
已開展工作
（一）
加強管理制度頂層設(shè)計
國務院印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，工業(yè)和信息化部制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》），按照生產(chǎn)者責任延伸制度和全生命周期理念，規(guī)定了動力電池設(shè)計、生產(chǎn)及回收主體的責任，以及綜合利用要求和部門監(jiān)管職責等。新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》《報廢機動車回收管理辦法》等法律法規(guī)，明確了對汽車及電池生產(chǎn)企業(yè)等有關(guān)主體的管理要求。在企業(yè)自愿申報基礎(chǔ)上，公告發(fā)布2批符合《規(guī)范條件》的企業(yè)名單，培育了一批梯次和再生利用骨干企業(yè)，引導資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集。
（二）
強化信息化溯源監(jiān)管
搭建新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺（以下簡稱國家平臺），對汽車動力蓄電池產(chǎn)品實行統(tǒng)一編碼，實施全生命周期溯源管理。建立回收利用監(jiān)測信息報表制度，強化了對廢舊電池來源、流向的信息監(jiān)管。
（三）
推進回收利用體系建設(shè)
推動汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池梯次利用企業(yè)等落實主體責任，建立動力電池回收利用體系，已覆蓋31個?。▍^(qū)、市）、包含9000余個回收服務網(wǎng)點。推進動力電池回收利用試點，通過集約化布局回收渠道，構(gòu)建了以骨干企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作共享的回收體系。鼓勵回收利用企業(yè)、第三方機構(gòu)搭建線上服務平臺，開展回收、殘值評估等服務，探索建立線上線下結(jié)合的多元化回收模式。
（四）
推動標準制定與技術(shù)創(chuàng)新
推動完善動力電池回收利用標準體系，發(fā)布產(chǎn)品編碼規(guī)則、規(guī)格尺寸、余能檢測等國家標準，啟動梯次電池組檢驗方法、梯次電池管理系統(tǒng)要求等團體標準研制。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》，明確了廢舊動力電池處理過程污染控制的相關(guān)技術(shù)要求。
下一步工作
贊同您提出的出臺強制性法律法規(guī)、完善廢舊電池回收體系等建議，工業(yè)和信息化部下一步重點推動以下工作：
（一）
持續(xù)完善管理制度
加快推進立法工作，以部門規(guī)章形式出臺《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理辦法》，完善廢舊電池物權(quán)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)管理規(guī)定，細化有關(guān)部門管理職責，加大監(jiān)管約束力。發(fā)布實施《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》，聯(lián)合市場監(jiān)管總局建立梯次產(chǎn)品自愿性認證制度，規(guī)范梯次產(chǎn)品的生產(chǎn)及回收利用。
（二）
加強監(jiān)督管理
充分發(fā)揮國家平臺的溯源監(jiān)管作用，會同有關(guān)部門建立信息共享機制，加強協(xié)同監(jiān)管。推動地方主管部門依職責對回收利用企業(yè)開展監(jiān)督檢查，遏制不規(guī)范的回收利用渠道。加強對符合《規(guī)范條件》的公告企業(yè)動態(tài)管理，對不能穩(wěn)定保持規(guī)范條件要求水平的企業(yè)，及時取消公告資格。
（三）
深化回收利用試點工作
深入開展新能源汽車動力電池回收利用試點工作，鼓勵地方因地制宜對動力電池回收利用項目予以支持，建設(shè)一批梯次和再生利用重大示范項目。圍繞回收體系建設(shè)、梯次利用、再生利用等領(lǐng)域，總結(jié)試點典型經(jīng)驗，遴選推廣一批技術(shù)經(jīng)濟性高、行業(yè)帶動效果強、資源環(huán)境友好的回收利用示范項目，形成一批可復制可推廣的回收利用商業(yè)模式。
（四）
加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣
發(fā)揮國家動力電池創(chuàng)新中心作用，加大對動力電池梯次和再生利用關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)力度。鼓勵具備條件的地區(qū)創(chuàng)建省級動力電池回收利用創(chuàng)新中心，搭建技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化應用服務平臺。發(fā)布《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》，推廣一批動力電池梯次和再生利用先進適用技術(shù)裝備
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