新華社照片，北京，2021年8月17日 穩(wěn)投資·穩(wěn)物價·糾正運(yùn)動式“減碳”——國家發(fā)展改革委回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn) 這是雄安新區(qū)容西片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場（7月3日攝，無人機(jī)照片）。 （配本社同題文字稿） 新華社記者 牟宇 攝

            新華社北京8月17日電題：穩(wěn)投資·穩(wěn)物價·糾正運(yùn)動式“減碳”——國家發(fā)展改革委回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)

  新華社記者安蓓

  如何鞏固投資持續(xù)恢復(fù)增長態(tài)勢？糧食、大宗商品、豬肉價格如何保供穩(wěn)價？糾正運(yùn)動式“減碳”，怎么干？國家發(fā)展改革委17日召開的8月份例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人孟瑋作出回應(yīng)。

新華社照片，北京，2021年8月17日 穩(wěn)投資·穩(wěn)物價·糾正運(yùn)動式“減碳”——國家發(fā)展改革委回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn) 7月29日，在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)小麥種植基地，收割機(jī)正收獲小麥（無人機(jī)照片）。 （配本社同題文字稿） 新華社記者 李云平 攝

  穩(wěn)投資：盡早形成實物工作量

  國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至7月份，全國固定資產(chǎn)投資同比增長10.3%，兩年平均增長4.3%。民間投資同比增長13.4%，延續(xù)較快增長態(tài)勢。

  孟瑋表示，為鞏固投資持續(xù)恢復(fù)增長態(tài)勢，重點(diǎn)從五方面抓好補(bǔ)短板穩(wěn)投資工作。

  一是積極推進(jìn)實施“十四五”規(guī)劃確定的重大工程項目。102項重大工程項目是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。發(fā)揮其牽引帶動作用，抓緊建立重大工程項目實施推進(jìn)機(jī)制，開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批。

  二是多措并舉穩(wěn)定制造業(yè)投資。積極支持先進(jìn)制造業(yè)投資，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資，推進(jìn)綠色低碳投資。綜合施策緩解大宗商品價格上漲壓力，落實降成本政策，增強(qiáng)中下游制造業(yè)企業(yè)投資動力。

  三是扎實做好項目前期工作。督促各地方加大項目前期工作投入，依法合規(guī)加快辦理項目審批核準(zhǔn)備案和用地、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)，深化投資領(lǐng)域放管服改革。

  四是發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。提前組織明年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃編制工作，集中力量辦大事難事急事。指導(dǎo)督促各地高質(zhì)量做好今年下半年和明年上半年專項債券項目準(zhǔn)備，盡早形成實物工作量。

  五是進(jìn)一步調(diào)動民間投資積極性。不斷完善支持社會資本參與政策，規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。

新華社照片，北京，2021年8月17日 穩(wěn)投資·穩(wěn)物價·糾正運(yùn)動式“減碳”——國家發(fā)展改革委回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn) 8月9日，工作人員在河北唐山遵化市一家超市整理商品。 （配本社同題文字稿） 新華社發(fā)（劉滿倉 攝）

  穩(wěn)物價：做好保供穩(wěn)價工作

  針對河南遭受特大暴雨襲擊對我國糧食生產(chǎn)的影響，孟瑋說，總體上影響有限。近年來，我國糧食連年豐收，國家糧食儲備充裕，收儲調(diào)運(yùn)能力增強(qiáng)，糧食產(chǎn)供儲加銷體系日益完善，糧食價格不會因此次暴雨災(zāi)害大幅上漲。目前，河南受災(zāi)地區(qū)糧油肉等農(nóng)副食品貨源充足、價格平穩(wěn)，局部地區(qū)不易儲存運(yùn)輸?shù)孽r菜特別是葉類菜價格小幅上漲，但漲幅均在正常波動范圍內(nèi)。

  “密切關(guān)注災(zāi)情后續(xù)影響，加強(qiáng)對受災(zāi)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢和市場供應(yīng)監(jiān)測，指導(dǎo)和支持地方做好災(zāi)后補(bǔ)種改種工作，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)?！彼f。

  為穩(wěn)定大宗商品價格走勢，近日我國分別投放2批次國家儲備銅鋁鋅，共計27萬噸。

  孟瑋說，相關(guān)企業(yè)積極參與競買，成交價均低于市場價格。此次國家儲備投放分批次、不定期、不定量，有利于靈活開展市場調(diào)節(jié)，提高預(yù)期引導(dǎo)效果；面向加工制造企業(yè)定向投放，讓實體企業(yè)直接獲得實惠；采用網(wǎng)絡(luò)公開競價，有利于制造業(yè)中小加工企業(yè)充分參與?！跋乱徊綄⒕C合采取措施，包括加大增產(chǎn)增供、適時儲備投放、加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)、加大市場監(jiān)管力度等，切實做好大宗商品保供穩(wěn)價工作?！?/span>

  化肥是糧食的“糧食”。今年以來，受生產(chǎn)成本提升、國際市場價格傳導(dǎo)、社會庫存較低等因素影響，國內(nèi)化肥價格上行。孟瑋說，為保障國內(nèi)化肥供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，采取一系列調(diào)控措施：一是春耕期間，連續(xù)3個月組織投放部分國家化肥商業(yè)儲備。二是推動200億元實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼盡快落地。三是約談提醒重點(diǎn)化肥企業(yè)；配合有關(guān)部門，加強(qiáng)化肥市場監(jiān)管，對涉嫌哄抬價格的化肥企業(yè)立案調(diào)查。四是鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)布倡議，呼吁企業(yè)增加生產(chǎn)供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格。

  “部分化肥品種價格漲勢已明顯趨緩，有關(guān)政策措施起到積極效果?！彼f，將加強(qiáng)市場供需和價格形勢分析研判，采取推動降低化肥企業(yè)生產(chǎn)成本、支持企業(yè)提高開工率和產(chǎn)量、加強(qiáng)儲備和進(jìn)出口調(diào)節(jié)、暢通化肥成品及原輔料運(yùn)輸配送、維護(hù)化肥市場流通秩序、大力推進(jìn)化肥減施增效等政策措施，保障化肥供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

  7月份以來，為應(yīng)對生豬和豬肉價格過快下跌，有關(guān)部門合計掛牌收儲5萬噸中央凍豬肉儲備，并指導(dǎo)各地同步收儲。孟瑋說，這有效遏制了生豬價格過快下跌的勢頭，生豬價格出現(xiàn)明顯反彈。目前，價格較前期低點(diǎn)回升15%以上。

  她表示，截至7月底，全國生豬存欄同比增長31.2%，其中能繁母豬存欄同比增長24.5%，已恢復(fù)至正常年份水平。未來一段時期，隨著消費(fèi)趨旺，生豬養(yǎng)殖利潤可能逐步回升，將在一定程度上提振養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶的積極性。

新華社照片，北京，2021年8月17日 穩(wěn)投資·穩(wěn)物價·糾正運(yùn)動式“減碳”——國家發(fā)展改革委回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn) 這是4月16日拍攝的青海-河南±800千伏特高壓直流工程青南換流站一角（無人機(jī)照片）。青豫直流工程起于青海省海南藏族自治州，止于河南省駐馬店市，在滿功率運(yùn)行狀態(tài)下，青海省每年可向華中等地區(qū)輸送清潔電能400億千瓦時。 （配本社同題文字稿） 新華社記者 張宏祥 攝

  “運(yùn)動式”減碳：堅決糾正

  孟瑋說，今年以來，各地區(qū)各部門積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作，取得一定成效。但也出現(xiàn)有些地方、行業(yè)、企業(yè)工作著力點(diǎn)有所“跑偏”，行動措施不符合實事求是、尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)、先立后破的要求。

  一是目標(biāo)設(shè)定過高、脫離實際。有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切，提出的目標(biāo)超越發(fā)展階段；有的地方對高耗能項目搞“一刀切”關(guān)停；有的金融機(jī)構(gòu)驟然對煤電等項目抽貸斷貸。

  二是遏制“兩高”行動乏力。有的地方口號喊得響，行動跟不上，有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項目，未批先建問題較突出。

  三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢。有的地方能耗“雙控”落實不力；有的行業(yè)寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問題；有的機(jī)構(gòu)熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛。

  據(jù)介紹，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9?。▍^(qū)）能耗強(qiáng)度同比不降反升，10個省份能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求，全國節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻。

  “這些現(xiàn)象與碳達(dá)峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳，必須堅決予以糾正?！泵犀|表示，我國正抓緊制定完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。下一步將及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問題，確保不跑偏、不走樣。

  孟瑋說，國家發(fā)展改革委等部門近期開展專項檢查，督促各地壓減擬上馬“兩高”項目350多個，減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。將進(jìn)一步完善和強(qiáng)化能耗“雙控”制度，制定出臺三年工作方案，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。