8月9日，央行中國(guó)人民銀行發(fā)布2021 年第二季度《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，表示將落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，有序推進(jìn)碳減排政策支持工具設(shè)立工作。以精準(zhǔn)直達(dá)方式支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。

央行稱，按照《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)要求，人民銀行設(shè)立碳減排支持工具，通過(guò)向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。這是直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，以精準(zhǔn)直達(dá)方式支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。碳減排支持工具的設(shè)計(jì)按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，充分體現(xiàn)公開(kāi)透明，做到“可操作、可計(jì)算、可驗(yàn)證”，確保工具的精準(zhǔn)性和直達(dá)性。“可操作性”，即明確支持具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)。“可計(jì)算”，即金融機(jī)構(gòu)可計(jì)算貸款帶動(dòng)的碳減排量，并將碳減排信息對(duì)外披露，接受社會(huì)監(jiān)督。“可驗(yàn)證”，即由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證金融機(jī)構(gòu)披露信息的真實(shí)性，確保政策效果。

央行稱，通過(guò)發(fā)揮信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，強(qiáng)化對(duì)綠色發(fā)展的金融支持。召開(kāi)全國(guó)主要銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整座談會(huì)，指導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的支持力度。圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，在銀行間市場(chǎng)創(chuàng)設(shè)碳中和專項(xiàng)金融債以及碳中和債務(wù)融資工具品種，支持具有顯著碳減排效應(yīng)的項(xiàng)目。引導(dǎo)商業(yè)銀行按照市場(chǎng)化原則，對(duì)煤炭等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)給予合理必要支持。

央行認(rèn)為，中長(zhǎng)期看，勞動(dòng)生產(chǎn)率增速下降、人口老齡化會(huì)抑制通脹，碳排放成本顯性化會(huì)一定程度推升物價(jià)，相互對(duì)沖，整體上有利于穩(wěn)定物價(jià)。

下一階段，央行將有序推動(dòng)碳減排支持工具落地生效，加大力度支持普惠金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展、制造業(yè)等領(lǐng)域的支持。其中包含繼續(xù)落實(shí)和發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的牽引帶動(dòng)作用，運(yùn)用好碳減排支持工具推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，有序推動(dòng)碳減排支持工具落地生效，向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，支持金融機(jī)構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)領(lǐng)域提供優(yōu)惠利率融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則支持綠色低碳發(fā)展，向公眾倡導(dǎo)綠色低碳生活、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念，鼓勵(lì)社會(huì)投融資向綠色低碳領(lǐng)域傾斜，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

在構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制方面，央行還表示要完善碳中和金融債管理制度，推動(dòng)碳中和金融債從嚴(yán)規(guī)范發(fā)展；嚴(yán)格控制高耗能高排放項(xiàng)目信貸規(guī)模，推動(dòng)“兩高”項(xiàng)目綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。